住建部聯(lián)合五部門下發(fā)指導(dǎo)意見落實檢“四號檢察建議” 開展治理專項行動守護(hù)“腳底下”安全辦理涉窨井蓋刑事犯罪106件、公益訴訟424件；向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出第四號檢察建議；地方檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動落實，督促整改窨井安全隱患17.6萬處……今年兩會，人民檢察院工作報告通過詳實辦案數(shù)據(jù)和務(wù)實治理舉措向公眾宣告了“井蓋必須安全地踩在腳下”。
近年來，媒體報道的窨井“吃人”“傷人”事件頻發(fā)，社會反映強(qiáng)烈。在加大相關(guān)犯罪打擊力度的同時，2020年，檢盯住“腳底下”的安全，會同人民法院、公安部制定《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》，并在梳理辦案中發(fā)現(xiàn)的窨井施工、管理、養(yǎng)護(hù)等方面問題的基礎(chǔ)上，于同年4月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出“四號檢察建議”。
住建部城市管理監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在收到檢“四號檢察建議”后，住建部明確要求以落實“四號檢察建議”為切入點，積極作為、主動工作，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善體制機(jī)制。經(jīng)過深入調(diào)研、收集全國兩會代表委員提出的與窨井蓋建設(shè)管理工作相關(guān)的建議、提案，住建部日前會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、廣電總局、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化安全紅線意識，持續(xù)推進(jìn)窨井蓋安全管理工作，補齊設(shè)施安全管理短板，切實保障人民群眾“腳下安全”。
工作目標(biāo)為：
? 2023年年底前，基本完成各類窨井蓋普查工作，摸清底數(shù)，健全管理檔案，完成窨井蓋治理專項行動，窨井蓋安全隱患得到有效治理；
? 到2025年年底前，窨井蓋安全管理機(jī)制進(jìn)一步完善，信息化、智能化管理水平明顯加強(qiáng)，事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處置水平顯著提升，窨井蓋安全事故明顯減少。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》明確了5項重點任務(wù)。
? 一是全面普查建檔，做到“一蓋一編號、一井一檔案”。
? 二是治理安全隱患。開展窨井蓋治理專項行動，壓實窨井蓋權(quán)屬單位主體責(zé)任，全面排查、消除窨井蓋存在的安全隱患。
? 三是規(guī)范建設(shè)施工。如科學(xué)合理選擇窨井蓋產(chǎn)品，加強(qiáng)窨井蓋施工驗收管理等。
? 四是加強(qiáng)巡查維護(hù)和應(yīng)急處置。建立定期巡查機(jī)制、健全多部門協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)處置機(jī)制、探索建立窨井蓋責(zé)任保險制度。
? 五是推動信息化、智能化建設(shè)。將窨井蓋管理統(tǒng)一納入城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)對窨井蓋安全狀況的實時監(jiān)測和預(yù)警。
住建部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，住建部將按照《指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)抓好“四號檢察建議”落實工作，強(qiáng)化與各部門的協(xié)作配合，努力把推進(jìn)窨井蓋問題治理這項民心工程抓好、抓實、抓出成效。
“切實增進(jìn)民生福祉，注重解民憂、紓民困，持續(xù)改善人民生活。”今年兩會上，莊艷、許燕妮、翟京宋、林少群、朱惠英等全國人大代表對檢工作報告中推動窨井蓋治理工作給予肯定，他們期待檢察機(jī)關(guān)下一步工作中協(xié)調(diào)推進(jìn)刑事追訴和“四號檢察建議”落實工作，促進(jìn)形成窨井蓋治理合力，力爭撬動全國城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施安全保障得到大幅高質(zhì)量提升。
